전화, ISDN망을 구성할 때 전화 교환기를 제어하는 정보(제어 신호)를 사용자 정보용 회선과는 다른 회선에서 전송하는 방식. 제어 신호는 교환기 간에 접속을 실행할 때 필요한 신호로 통신을 접속하기 위한 상대방(착신) 번호의 전송, 착신측이 응답한 것의 통지, 통신이 종료된 것의 통지 등 정보 교환을 실행한다. 이 방식에서는 신호 전송 능력이 너무 높지 않고 복잡하고 다채로운 신호는 전송하기 어려우며 통신중에는 신호를 보낼 수 없다는 문제가 있었다.